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在延边林业集团公司“五权”建设试点工作成果汇报会上的讲话

时间:2012年10月12日来源:延边林业集团有限公司纪委书记 作者:王晓波 点击:摄影:
 

  按照试点工作计划安排,经霍局长朱书记提议,今天召开加强五权建设试点工作成果汇报会,汪清、八家子、敦化三个试点单位的领导和我们试点工作指导组的同志们一起向试点工作领导小组的三位领导霍局长、朱书记、和州纪委的李茂森书记汇报试点工作情况和工作成果,请领导把把关,今天的会议安排是这样,我先简要介绍试点工作的基本情况,请各位领导观看五权建设试点工作专题片,然后由汪清、八家子、敦化三个试点单位的主要领导汇报这次试点工作的成果,第四项是请各位领导审议形成五权建设试点工作材料汇编,同时审议下一步在全系统召开现场会方案,最后请几位领导对这次试点工作作重要指示。

  首先由我简要地汇报这次试点工作情况,这次开展加强五权建设、规范权力运行试点工作是从七月九日召开的集团会,七月十三日在汪清召开的动员部署大会到今天正好是两个月多一点的时间,这两个月以来,管局集团公司领导、州纪委领导对这次试点工作非常重视,霍局长、朱书记、李茂森书记几次过问试点工作进展怎样,我也分几次把试点工作向领导作以汇报,领导也提出要求、作了指示,保证了我们这次试点工作很顺利进展。

  我汇报三个问题:一是怎样把握试点工作的方向和目标。首先从大局出发,来考虑怎样抓好五权试点工作,集团公司党委理论中心组扩大会议之后,这段时间可以说是延边林业发展新的阶段,上上下下形成共识谋发展凝聚力量抓发展,我们试点正是在这样大背景下来开展工作的,一定要为加快发展大局服务,不能就试点抓试点,牢牢把握这个出发点,抓五权建设和抓延边林业企业加快发展紧密结合起来相互促进,实现良性循环。二是抓好这次试点我们确立了几个原则;一是务实。不搞华而不实的东西。不搞看起来很热闹,但实际上不管用。我们提出四个有利于;抓试点有利于企业经营管理;有利于发挥经营者的核心领导地位作用;有利于保护干部;有利于预防问题;按照五权建设的要求,当前林业企业什么问题重要、什么问题紧迫、我们就研究解决什么问题;不求全面但求有所突破,不求完美但求这套办法管用;总的目标两句话;用人风清气正、决策阳光透明。

  二是这次试点初步取得的经验。这次五权试点工作是带有创新性的工作。三位试点单位的领导和指导组的同志确实压力挺大,也感到有难度,但更多的是有责任感,觉得这件事情太重要,事关延边林业的发展、是大事,一定要把这件事情抓好、抓实。经过两个月的试点工作,初步取得了五个方面的成果;第一个成果就是对林业企业有哪些重要权力进行了梳理。因为企业担负的任务很多,管的范围很广,权力很多,开始梳理班子成员,重要岗位、重要部门,包括一把手的权力一共是一百三十多项权力,那些权力影响大局,影响到整个企业经营管理、发展、民生这些重大事项我们梳理出九个方面重要权力,这九项权力事关发展、事关大局,必须要研究好,要把它规范,我们觉得这是一个成果。第二个成果就是科学分解一把手的权力。汪清林业局在这个问题上率先迈出了第一步,一共梳理出一把手关于事权人权物权财权四个方面二十项重要权力,过去这二十个权利都集中在一把手手里,这次把他二十项权利中的适度的、科学的分解出十项权利,分解到班子成员当中,这样从体制上改变了权力结构,这是一个突破。改变了过去高度及权威科学配权。第三个成果就是研究企业经营管理重大事项如何决策。做到企业的重大决策靠集体决策,个人不定事。重大决策一把手有动议权,但是没有决断权。第四个成果就是研究如何有效监督权力。初步滤出两个方面做法。一个就是对企业发展民生一些重大事项进行全程监督。第二个就是对九项重要权力行使怎样进行监督。第五个成果就是把过去分散在基层的财权、林地土地资源管理的经营权把它收上来,实现了有效集权。

  总的看,通过短短的两个月时间,我们见证了五个方面的基础上,研究了一些办法,总结了一些实践经验,形成了初步规范的流程,有一定突破。在这次试点中,三个试点单位作了大量细致艰苦的工作,我们指导组作了一些规范协调,工作是三个单位做的。特别是三个单位的党政一把手有大局意识,有打破常规,敢为人先的勇气。试点工作在研究关键问题上比较深入,取得了预期成果。抓试点工作是各局领导正确认识权力观,提升思想境界的过程。

  第三个汇报的是试点工作已经完成基础性工作,研究论证过程,已经初步形成了试点成果汇总,下一步我想,这次试点经验虽然是初步的还不是,它是具有方向性根本性的,符合全州林业企业实际,已经具备了推广价值,所以提出三个建议,一是在适当时机,在集团公司党委理论中心组第二次学习之前,召开全州林业系统五权建设经验现场会在汪清召开,三个单位分别介绍这次试点成果,然后管局领导作重要讲话,对全林业系统规范权力进行总体要求,把试点经验变成全系统的成果。二是通过主流新闻媒体宣传这次五权建设试点经验,要集中、连续宣传,扩大社会影响,重塑延边林业形象的需要。三是全系统大会召开之后,争取在两个月时间,把试点工作在全系统推开,然后管局集团公司党委、纪委,组成联合检查组,一个单位一个单位进行检查,保证这项工作真正落实到位。

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